Chers lecteurs,
Dans le cadre de la commission d’enquête sénatoriale sur la commande publique, une table ronde s’est tenue le 27 mai 2025 pour examiner les difficultés rencontrées en Outre-mer. Les sénateurs ont souligné que, bien que les règles soient les mêmes qu’en métropole, les collectivités ultramarines cumulent des contraintes spécifiques : éloignement géographique, insularité, manque d’ingénierie, et retards de paiement. Ces obstacles freinent l’efficacité de la commande publique, pourtant essentielle pour le développement économique local. À Mayotte, par exemple, elle représente 50% de l’économie. La situation est d’autant plus préoccupante que les besoins en infrastructures restent très élevés dans ces territoires.
Le principal frein identifié est le manque d’ingénierie technique au sein des collectivités. Faute de personnel qualifié, les dossiers sont mal préparés et souvent inadaptés aux besoins réels. Pour y remédier, la Direction générale des Outre-mer a déployé des assistants techniques et soutient des dispositifs comme le programme « Cadres d’avenir ». Cependant, des contraintes logistiques persistent, notamment l’obligation de formation en métropole, souvent inaccessible. Les efforts de mutualisation des achats et de professionnalisation se heurtent à un déficit de moyens et à une faible capacité de planification à long terme.
Les délais de paiement, qui peuvent atteindre un an, fragilisent les entreprises locales. Ce phénomène est aggravé par une faible concurrence : les appels d’offres ne reçoivent que deux réponses en moyenne, contre 4,5 en métropole. Pour y remédier, certains acteurs comme Dominique Vienne appellent à institutionnaliser un dialogue entre donneurs d’ordre et entreprises locales, basé sur l’anticipation des besoins. Il propose de s’appuyer sur des exemples réussis comme le Haut Conseil de la commande publique de La Réunion. Enfin, des mesures d’adaptation réglementaire sont évoquées : révision des seuils, réduction des délais de réponse, ou ouverture aux marchés étrangers pour certains territoires.
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